Специалист изучает экологическое состояние объектов почвенно-геологического происхождения; определяет, наносит ли вред окружающей среде функционирующий объект хозяйственной деятельности и, если наносит, то какой. По результатам работы подготавливается заключение.
Экологическая экспертиза производится в целях установления источника, механизма, характеристики и масштабов негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.
Экологическая экспертиза — это что-то вроде «упреждающего контроля», это процедура, которая предотвращает инвестирование и реализацию заведомо вредных для окружающей среды проектов.
Объектами исследования экологической экспертизы могут быть:
- Отдельные правовые акты: нормативно-технические и инструктивно-методические документы и целевые программы.
- Техническая документация на новую технику, технологию или вещества (например, наноматериалы, обоснование некоторых лицензий, проекты размещения и обезвреживания отходов). Известно, что хозяйственная деятельность негативно сказывается на окружающую природную среду.
- Особо охраняемые природные территории, зоны экологического бедствия. Исследуется экологическое состояние объектов почвенно-геологического происхождения; наносит ли вред окружающей среде функционирующий объект хозяйственной деятельности, и если наносит, то какой.
- Некоторые виды природных ресурсов.
- Предельно-допустимые выбросы. Проект ПДВ — это норма выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух. Нормативы предельно-допустимых выбросов устанавливаются для стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха. Проекты нормативов ПДВ разрабатываются в соответствие с требованиями законодательных органов, чтобы обеспечить охрану жизни и здоровья людей, а также, чтобы предотвратить нарушение экологического равновесия в природной среде.
Задачи экологической экспертизы:
- Определение соответствия намечаемой деятельности требованиям, которые установлены правовыми актами РФ и субъектов РФ по вопросам охраны окружающей природной среды;
- Выявление масштабов воздействия на окружающую среду в результате намечаемой деятельности;
- Определение экологической обоснованности и допустимости намечаемой деятельности;
- Обеспечение мер экологической безопасности для сохранения природного потенциала.
Экологическая экспертиза — сложный и трудоемкий процесс, и, прежде чем к ней приступать, необходимо предварительно проконсультироваться с экспертом по поводу предоставления необходимых материалов и уточнить вопросы, по которым она будет проводиться. Перечень материалов, которые следует предоставить, может зависеть от конкретных обстоятельств экологического правонарушения, аварии, от нарушенного природного объекта (земля, живые организмы и др.), от характера негативного воздействия, оказанного на природный объект (уничтожение, порча, загрязнение и т.п.), и других фактов, которые эксперт может установить в процессе производства экспертизы.
Эксперты, проводящие экологические экспертизы — это специалисты, обладающие научными и (или) практическими знаниями по исследуемому вопросу, который привлекается в установленном порядке к проведению экологической экспертизы по различным направлениям науки, техники и технологии.
Заключение государственной экологической экспертизы
Заключение государственной экологической экспертизы — это документ, который подготовлен по результатам государственной экологической экспертизы и содержит выводы о воздействие на окружающую среду какой-либо деятельности, а также возможность работы объекта экспертизы и одобрение или неодобрение экспертной комиссии.
Каким образом составляется заключение государственной экологической экспертизы?
- Экспертная комиссия проводит анализ и обобщение заключений экспертов;
- Окончательное заключение выносится на всеобщее обозрение при заключительном заседании государственной экспертной комиссии, куда приглашают заказчика, представителя администрации или другого территориального органа, а также разработчика материалов.
- Заключение выносится с учетом Федерального закона и должно быть подписано всеми членами экспертной комиссии.
- Удовлетворительное заключение государственной экологической экспертизы не содержит замечаний, а только рекомендации.
- Если имеются замечания, то проект заключения дорабатывается.
- Если есть несогласные члены экспертной комиссии, то его мнение оформляется в виде записки к заключению.
- Если заключение не подписано или имеются ссылки на особое мнение, то продляется срок проведения экспертизы.
- Если после продления экспертизы заключение не набрало достаточно подписей, то экспертиза признается безрезультатной.
Государственная экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза позволяет определить, удовлетворяет ли намеченная деятельности экологическим требованиям и допустима ли реализации этой деятельности, а также не воздействует ли она неблагоприятно на окружающую среду.
Проведение государственной экологической экспертизы регламентировано в Федеральном законе «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2015)
Цель государственной экологической экспертизы — проверка, анализ и оценка объекта и вынесение решения о его реализации.
Объекты государственной экологической экспертизы:
- разработки правовых актов РФ, которые регламентируют деятельность объектов оказывающих влияние на окружающую среду;
- схемы, планы, программы и иные документы о развитие производственных сил;
- проекты строительства или капитального ремонта;
- другие документы, фиксирующие деятельность, способную оказать какое-либо влияние на окружающую среду.
Этапы государственной экологической экспертизы:
- Анализ и оценка рассматриваемых объектов с точки зрения соответствия всем нормам, регламентирующим охрану окружающей среды;
- Соответствие экологическим стандартам;
- Анализ всех документов, где указанно влияние проверяемой деятельности на природную среду;
- Подготовка заключения по экспертизе и передача его государственным органам, занимающимся этими вопросами;
- Информирование граждан о неблагоприятных воздействиях и связанных с ними последствиях.